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西宁经济技术开发区东川工业园区管理委员会 关于进一步应对金融危机保增长促发展 扶持园区企业的若干措施

发布时间: 2016-11-01 09:49:56   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:

西宁经济技术开发区东川工业园区管理委员会
关于进一步应对金融危机保增长促发展
扶持园区企业的若干措施
宁开东管〔2009〕23号

面对世界金融危机日趋加剧,国内外市场需求减弱,企业经济效益不断下滑,经济发展不确定因素增加等实际情况,为认真贯彻落实党中央、国务院关于保增长、促发展的一系列政策措施和省市政府《关于扶持企业持续稳定发展的若干政策》,结合园区实际,现提出园区进一步应对金融危机扶持企业发展,保持园区经济平稳增长的相关措施。
一、充分发挥税收调节职能,认真兑现各项税收优惠政策。
(一)依据青海省人民政府2001年颁布的《关于印发〈西宁经济技术开发区优惠政策〉的通知》(青政[2001]34号)以及青海省人民政府2003年颁布的《青海省实施西部大开发战略若干政策措施》(青政[2003]35号)精神,园区将继续为入区企业及时兑现各项税收减免优惠政策。
(二)2009年—2010年,对税收优惠期满,但缴纳增值税5000万元以上的企业,继续享受增值税地方留成部分作为财政扶持基金的优惠政策,由园区财政于次年2月底前按规定比例纳入预算并审批拨付,支持企业发展。同时,根据企业实际需要,还可以采用按月和按季度拨付等灵活形式兑现。
(三)依据青海省人民政府办公厅2008年转发的省财政厅等部门《关于实施企业所得税过渡优惠政策意见的通知》(青政 [2008]43号)精神,对2007年3月17日以后新批准入驻园区的重点企业(含工业、商贸、房地产企业),在2009年至2010年两年内享受以下所得税优惠政策:
1、对年销售收入过亿元的工业企业,所上缴的企业所得税地方留成部分,由园区财政于次年(企业所得税汇算后)以中小企业发展专项资金形式纳入预算并审批拨付,支持企业发展。
2、对上缴税收过500万元以上的商贸流通和房地产企业,所上缴的企业所得税地方留成部分的50%,由园区财政于次年(企业所得税汇算后)以中小企业发展专项资金形式纳入预算并审批拨付,支持企业发展。
(四)加快推进企业购进固定资产进项税抵扣销项税额政策,鼓励企业结构调整和产业升级。
(五)对园区内工业企业暂缓征收“价格调节基金”。
二、加大园区财政扶持力度,努力稳定和培育财源。
(一)2009年园区计划按财政收入的5%预算安排财政投资补助和贴息资金,重点用于扶持销售过亿元工业企业的生产以及重点工业项目建设。
(二)2009年园区计划按财政收入的5%预算安排中小企业发展专项资金,主要用于扶持中小企业发展,以及循环经济、节能减排,企业扩能改造和技术创新,企业扩大市场营销,参加国内外产品推介,申报知名品牌商标等事宜。
(三)2009年园区预算安排项目前期补助资金250万元,专项用于园区企业前期项目市场调研、可行性研究报告编制等。
三、继续发挥青海天诚信用担保公司作用,努力提高担保能力。
(一)将青海天诚信用担保公司注册资金由目前的3亿元增加至5亿元。加大担保业务能力,提高单笔贷款担保额度,使单笔贷款担保金额达到5000万元至1亿元人民币。
(二)进一步扩大与省内外各银行的业务合作,按照与国家开发银行青海省分行、中国建设银行青海省分行、中国银行青海省分行、中国农业银行青海省分行、中国农业发展银行青海省分行、青海银行、西宁市农村信用合作联社签订的合作协议,积极开展担保服务业务。同时,积极稳妥地在开发区内企业开展“见保即贷”业务。
(三)降低担保费率,减小中小企业融资成本。2009年至2010年将园区内中小企业担保费率由现行的2%—3%降低至1%-2%。
(四)采用简便可行、风险可控的反担保措施。对园区内暂无实物资产或实物资产不足的中小企业,采用股权质押、未来形成资产承诺、应收帐款质押、法定代表人个人无限连带反担保等灵活简便的方式作为反担保措施。
四、继续办好青海中小企业创业园,发挥创业园创业孵化功能。
(一)自2009年元月起,对新入驻开发区创业园标准化厂房,年销售收入1000万元以上2000万元以下企业,企业厂房租金第一年减半征收;年销售收入在2000万元以上5000万元以下企业,厂房租金第一年全免,第二年减半征收;年销售收入在5000万元以上企业,2009年至2010年免缴房租。
(二)自2009年元月起,对新入驻开发区创业园的商贸流通企业,除享受本措施第一条和第二条相关优惠政策和财政扶持资金之外,房租按照现行标准减半征收。
(三)2009年园区预算安排创业基金250万元,专项用于中小企业创业园创业帮扶,海外留学人员来园区创业,高层次人才引进等。
五、继续加大争取国家及省市各项专项资金力度,支持企业项目建设。
(一)继续加大为园区企业争取国家及省市专项资金的工作力度,重点做好中小企业发展专项资金、中小企业国际市场开拓资金、工业企业贴息和投资补助资金、基础设施贴息、工业项目技术创新资金、节能减排、循环经济、项目前期费用、中小企业信用担保补助、就业培训等各类专项资金申报和争取工作。
(二)积极争取国家对园区硅材料和光伏应用产业、轻合金新材料精深加工产业等重点项目的支持,争取列入青海省和国家重点工业项目中,并积极做好重点项目跟踪、服务工作。
六、帮助企业进一步做好投融资工作,争取更多的资金支持。
(一)积极落实开发区管委会与国家开发银行青海省分行、中国建设银行青海省分行、中国银行青海省分行、中国农业银行青海省分行、青海银行签订的合作协议,积极向其推荐项目,争取对硅材料和光伏产业、铜、铝、镁等轻合金新材料精深加工产业项目的信贷资金支持。
(二)进一步加大对工业企业流动资金贷款的申请协调力度,确保有市场需求的企业不停产、不减产、不减员,并且加大生产能力。
(三)对列入我省重点发展产业中的重点项目,根据项目情况,支持园区直属国有开发建设公司或投资公司,采用阶段性持股方式给予投资,增加项目的资本金,提高项目的融资能力。
七、继续营造和完善更加良好的投资环境,提高服务质量和水平。
(一)继续加大土地征用工作力度,2009年园区新增建设用地不少于500亩,以满足项目建设需要。同时,加快道路、供水、排水、供电、供气、通讯、有线电视、计算机网络等基础设施建设速度,努力完善园区硬件设施。
(二)继续提高园区服务质量和水平,全面推行服务承诺制、首问负责制、办事限时制等有效的服务方式。做好入区项目和企业的服务工作,密切关注企业生产经营和项目建设中遇到的困难和问题,及时帮助协调解决。
(三)2009年至2010年,对新入驻园区的重点工业项目,土地出让金根据项目情况可以分期支付;对入驻园区的企业和项目减免市政配套费和其他行政事业性收费,打造税后无费区。
(四)积极做好入区企业职工培训工作,帮助企业大力开展自主培训、岗前培训、订单培训等,争取落实培训资金200万元,使入区企业职工培训人数达5000人次。
(五)积极推行节约型机关建设,2009年压缩园区管委会和各直属国有企业的行政性开支,勤俭办区,与企业一起过紧日子,把有限的资金用于园区开发建设和扶持企业发展上去,促进园区经济平稳较快增长。